从“北神卡”到小灵通，通信运营商们面临种种忠实的用户，无论运营商如何说服他们转网或转业务，后者的基本诉求都是保持现有的通信服务标准不变，于是产生了一批通信“钉子户”。

　　运营商遭遇通信“钉子户”：退网是大势所趋

　　据了解，这些“钉子户”之所以选择不退网的最主要原因是当前所使用业务的资费“性价比”很高，当然也不排除部分用户对当前号码和业务有着特殊的情感和需求使然。

　　不过一个巴掌拍不响，多位业界专家认为，运营商的过分迁就、各地监管部门的“不作为”也造成了当前的局面。

　　“钉子户”面面观

　　为了满足用户的不同需求，三大运营商不断推出新业务，同时还对早期开办的部分业务进行梳理和“关停并转”，尽管有很多用户在此过程中选择转网和转业务，但是仍有一部分用户不为所动。

　　目前这类用户主要分为三种，一类是低价限制少的手机上网流量套餐用户，一类是小灵通用户，还有一类是其它停止办理的通信业务用户，其中前两种比较多，引起的社会舆论也比较大。

　　今年3月，广东省通信管理局对广东移动下发《责令整改通知》，其起因是中国移动于2005年前后推出的“20元GPRS不限流量套餐”业务。在该业务运营近10年之后，广东移动决定月使用量超出50GB即暂停该用户当月手机GPRS上网功能，从而遭到部分老用户的投诉。随后广东省通信管理局认定此行为违反了《中华人民共和国电信条例》，从而做出纠正上述限制流量行为，并对受损用户赔礼道歉，赔偿损失的决定。此消息一出，引起舆论哗然。

　　事实上，除了广东，北京、江苏、四川等地运营商也对此前开办的类似业务进行过限速、流量封顶等处理，引来受损用户的投诉和抗议，甚至江苏多地部分用户还出现过激行为。

　　小灵通用户同样是一个不容忽视的通信“钉子户”群体。

　　据了解，小灵通用户曾在2006年10月达到9341万户，但是由于此后移动通信资费逐年下调，使小灵通失去了价格优势，用户数量流失严重。2009年，中国电信(48.69, 0.35, 0.72%)、中国联通(15.24, -0.15, -0.97%)接到工业和信息化部相关文件，2011年前将妥善完成小灵通退市的相关工作。然而时至今日，全国仍有部分小灵通用户没有退网。